糾結的土地增值稅:清算難在於稅制設計企業貸款南投信貸年息銀行信用貸款
12月4日，在全聯房地產商會2013年年會上，華遠地產董事長任志強在談到企業維權問題時，再次提起近期央視報道房企欠繳土地增值稅的事情。
一段時間以來，房企土地增值稅引起的關註沸沸揚揚。房企喊"躺槍"，業內人士質疑，國稅總局也出面澄清。有房地產業內人士表示，從全國范圍看，在全國10萬億的稅收大池子裡，土地增值稅也就是3000億的水平。就房企來看，土地增值稅也比營業稅、所得稅占比要少。土地增值稅之所以引起那麼大的關註，恰恰因為這是一筆難征"糊塗賬"。加上土地增值稅調節房價幾無成效，房企"欠繳"土地增值稅才引發瞭強烈關註。
全國土地增值稅連年增長
根據國稅總局披露的數據，近年來全國土地增值稅收入連年增長。國稅總局財產行為稅司負責人也在11月26日表示，土地增值稅征管力度是逐步加大的。
2007年，全國土地增值稅南投汽車貸款房貸收入同比增長74.3%；2008年增長33%；2009年增長33.9%；2010年增長77.6%；2011年增長61.4%；2012年增長31.8%；2013年1-10月土地增值稅收入2710.78億元，增長22.2%。
就北京房地產項目土地增值稅繳納的情況，記者聯系市及部分區縣有關部門，截至昨天發稿時止，均未得到明確答復。
清算難在稅制設計
在談到土地增值稅征管成績的同時，國稅總局財產行為稅司負責人也承認，土地增值稅在征管方面還存在著一些困難和壓力，主要表現在房地產行業經營情況復雜，土地增值稅稅制設計也比較復雜。清算需要審核大量跨若幹年度收入、成本和費用情況，稅收征管難度大並容易產生執法風險。
蘭德咨詢總裁宋延慶等業內人士也表示，土地增值稅之所以成為一個"糊塗賬"，關鍵在於稅制設計存在問題，特別是清算時點規定存在很大的彈性。
北京市律師協會稅法專業委員會主任、王朝暉律師認為，土地增值稅規定的征收凈利額的30%-60%稅率過高，且征收權在地方，這使得在實際執行中出現瞭很多變通，比如各地基本上沒有按照四級超率累進稅率征稅，而是以當地規定的按項目銷售額的1%-5%預繳為主，而對哪些可計入成本避稅等技術環節，各地區稅務部門的理解和把握也不一致，造成瞭"松緊不一"的現狀。
此外，有專傢表示，根據規定，土地增值稅清算有兩種情況，一種是房企必須主動的清算，如項目竣工或完成銷售；另一種是稅務機關"可要求清算"的，如竣工項目已銷售比例達到85%的，取得銷售證滿三年仍未銷售完畢的。後一種情況並非要求房企主動清算，主動權在地方稅務部門。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-12-07/01263785523.shtml
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